粵府辦〔2025〕12號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省提振消費專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2025年4月30日

廣東省提振消費專項行動實施方案

提振消費是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度部署的重要任務(wù)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全方位擴大消費需求，大力提振消費，制定如下實施方案。

一、實施居民就業(yè)增收促進行動

（一）推動工資性收入合理平穩(wěn)增長。實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，2025年培訓(xùn)超78萬人次，促進技能人才就業(yè)增收。組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭幫扶。持續(xù)推進“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，加強就業(yè)驛站、零工市場建設(shè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。聚焦重點領(lǐng)域、重點群體開展專項技能培訓(xùn)行動，做好職業(yè)技能等級評價工作。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。在交通、水利等國家重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，充分挖掘項目主體工程、附屬臨建、工地服務(wù)保障和建后管護等環(huán)節(jié)用工潛力。強化欠薪源頭治理，依法查處欠薪違法行為，確保勞動者勞有所得。2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。

（二）拓展財產(chǎn)性收入渠道。鼓勵上市公司推進員工持股計劃。強化國企控股上市公司市值管理，穩(wěn)定投資者回報預(yù)期。維護良好市場生態(tài)，嚴(yán)厲打擊資本市場財務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為。支持個人投資者投資交易所市場政府債券。推動柜臺債券業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴容增量，拓寬居民債券投資渠道。豐富個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品。研究推動通過出租、入股、合作等方式盤活利用農(nóng)戶合法擁有的住房。

（三）積極促進農(nóng)民就業(yè)增收。深入實施“百千萬工程”，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)制度保障。加快完善種糧農(nóng)民收益保障機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系。落實好農(nóng)機報廢更新補貼政策。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，推進供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)扶強力度。發(fā)揮“海洋牧場”特色優(yōu)勢，打造“廣東鮮品”區(qū)域公用品牌。深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升行動，探索“社村”合作試點。因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。出臺我省進一步加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的實施意見，用好職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與高需求工種培訓(xùn)。促進農(nóng)民工等重點群體靈活就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實農(nóng)民工穩(wěn)崗紓困政策。

（四）加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。按照國家統(tǒng)一部署，加快推進落實拖欠企業(yè)賬款工作。督促國有企事業(yè)單位規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度。健全政府投資項目資金管理閉環(huán)，強化對在建政府投資項目資金到位、資金撥付跟蹤檢查。加強審計監(jiān)督，健全失信懲戒機制，構(gòu)建清欠長效機制。

二、實施居民保障支持行動

（五）加大生育養(yǎng)育保障力度。落實好發(fā)放育兒補貼政策，簡化補貼發(fā)放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。指導(dǎo)有條件的地市將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。實施兒童醫(yī)療服務(wù)行動，推動全省二級、三級公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院均提供兒科服務(wù)，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門（急）診開放力度，2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達到90%以上。

（六）加強教育服務(wù)供給。提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，2025年推動超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源共享機制，打造150個以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體，推動珠三角優(yōu)質(zhì)教育資源組團融入式托管15所新型城鎮(zhèn)化試點縣縣中。全面落實隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加大公辦學(xué)位供給力度。2025年提高部分學(xué)生資助補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大政策覆蓋面，延續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。

（七）提升醫(yī)療養(yǎng)老保障水平。健全基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，2025年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快建立長期護理保險制度，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)多樣化護理保險產(chǎn)品。推動設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)免陪照護服務(wù)規(guī)范，滿足多元化醫(yī)療護理服務(wù)需求。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超過40%，開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次。全面放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險的戶籍限制。積極推動醫(yī)保個人賬戶共濟，允許醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金支付參保人員本人及近親屬在定點醫(yī)藥機構(gòu)的個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用。穩(wěn)妥有序擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障試點，切實維護即時配送騎手、網(wǎng)約車和同城貨運司機等新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障權(quán)益。

（八）強化重點群體基本生活保障。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實施精準(zhǔn)化救助幫扶。提高困難群眾兜底保障和關(guān)愛服務(wù)水平，2025年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的77%，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。加強完全失能老年人照護服務(wù)支持，2025年為2.5萬名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理、康復(fù)護理服務(wù)指導(dǎo)、心理支持和能力綜合評估等上門服務(wù)。鼓勵有條件的地市適時向低收入困難群體發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。向符合條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。加快發(fā)展農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者等群體普惠保險，推廣個體工商戶綜合保險。

三、實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動

（九）加大“一老一小”服務(wù)供給。用足用好“兩新”政策資金，加力推進交通出行、商場超市、酒店住宿、旅游景區(qū)等場所適老化改造。推動長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提質(zhì)增效。落實廣東省促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增進老年人福祉實施方案，建設(shè)一批適老生活體驗中心（店）。引導(dǎo)大型商超舉辦銀發(fā)主題購物活動，設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)價格形成機制。推廣應(yīng)用省養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，依托粵省事平臺提供養(yǎng)老服務(wù)事項。推動建立廣東養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，引進港澳社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)試點工作，積極推動社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)。完善公辦托育設(shè)施建設(shè)，重點推進一批市、縣級示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5.5個。

（十）擦亮“食在廣東”金字招牌。發(fā)布“廣東美食地圖”，鼓勵各地深入挖掘當(dāng)?shù)夭惋嬑幕嘤麖N、名店、名品和美食街（城）、名鎮(zhèn)、名村，發(fā)展夜間餐飲、休閑餐飲等特色餐飲集聚區(qū)，支持各地特色小吃品牌化連鎖化發(fā)展。積極引導(dǎo)國內(nèi)外知名餐飲品牌在省內(nèi)設(shè)立首店、旗艦店。開展“跟著電影品美食”活動，支持各地、行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)及平臺企業(yè)舉辦特色鮮明的餐飲促消費活動。加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造一批預(yù)制菜知名品牌。

（十一）促進“南粵家政”提質(zhì)擴容。深入實施“南粵家政”工程，發(fā)揮家政基層服務(wù)站作用，大力培育家政行業(yè)技能人才。落實員工制家政企業(yè)社保補貼、吸納就業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，培育一批家政領(lǐng)域龍頭企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)。優(yōu)化“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺功能，提升家政服務(wù)線上化率，推動完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系，推行家政服務(wù)碼。

（十二）擴大商旅文體融合消費。優(yōu)化“線上預(yù)約”，引導(dǎo)旅游景區(qū)景點和博物館、美術(shù)館、文化館、科技館等場館拓展服務(wù)項目，有序擴大接待規(guī)模，合理延長經(jīng)營開放時間。培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費，支持A級景區(qū)、博物館、美術(shù)館等引入餐飲、演藝、研學(xué)等消費業(yè)態(tài)。繼續(xù)開展廣東文旅消費季惠民補貼活動，舉辦“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著美食去旅行”等文旅促消費活動。引導(dǎo)旅行社加力開發(fā)家庭專屬旅游產(chǎn)品，鼓勵景區(qū)、星級酒店等增加兒童游樂區(qū)、親子房、親子餐飲等設(shè)施服務(wù)。優(yōu)化“一程多站”旅游線路，推廣“一賽三地”文體活動舉辦模式。發(fā)展郊野經(jīng)濟，深化整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游。開展鄉(xiāng)村酒店（民宿）等級劃分與評定，支持企業(yè)申報創(chuàng)建國家等級旅游民宿和省級旅游品牌，引導(dǎo)旅游酒店連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。推動公路服務(wù)區(qū)拓展服務(wù)功能，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+旅游”“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)”等路衍經(jīng)濟。持續(xù)舉辦“請到廣東過大年”主題活動，豐富避寒旅游特色產(chǎn)品。切實優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，嚴(yán)格落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，推行“一次審批、全國巡演”，在確保安全的前提下適當(dāng)放寬可售（發(fā)）票數(shù)量限制。搶抓承辦第十五屆全運會等重大體育賽事機遇，增加高品質(zhì)戶外運動產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺等加大高水平體育賽事直播轉(zhuǎn)播力度。引入一批國際高水平賽事。鼓勵各地因地制宜發(fā)展冰雪運動，進一步增加冰雪場地和消費產(chǎn)品供給，激發(fā)冰雪消費熱情。

（十三）積極促進入境消費。加強對外宣傳推介，打造“活力廣東 時尚灣區(qū)”國際文旅品牌。持續(xù)提升通關(guān)便利化和服務(wù)保障水平，吸引港澳居民來粵消費。支持廣州、深圳、珠海、汕頭、江門、潮州等地市推出優(yōu)質(zhì)特色入境旅游線路和服務(wù)，為來粵外籍商務(wù)、醫(yī)療和機組培訓(xùn)人士提供簽證便利，提高境外旅客在粵住宿餐飲、交通出行、購物支付、通信、就醫(yī)等環(huán)節(jié)便利化水平，打造入境旅游首站城市和樞紐城市。支持廣州深化國際消費中心城市培育建設(shè)，支持深圳積極爭創(chuàng)國際消費中心城市。大力培育面向國際的教育、醫(yī)療、旅游、會展等市場。加快推進廣州、深圳市內(nèi)免稅店試點建設(shè)，在具備條件的口岸增設(shè)免稅店，在大型商圈、商業(yè)綜合體設(shè)立離境退稅服務(wù)點，推動更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)。支持在機場、港口、酒店等重點涉外場所設(shè)置本外幣兌換特許機構(gòu)網(wǎng)點、外幣代兌點。支持具備條件的民宿、公寓和國際青年旅舍接待外籍人員入住。

（十四）擴大深化服務(wù)業(yè)對外開放。深入開展醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點，有序推動符合條件的外商獨資醫(yī)院在廣州、深圳落地。爭取簡化港澳醫(yī)師在粵執(zhí)業(yè)手續(xù)，加強醫(yī)療領(lǐng)域制度銜接，吸引更多外資來粵辦醫(yī)療。落實電信領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入試點，支持更多外資企業(yè)申報增值電信業(yè)務(wù)試點經(jīng)營資格。深化廣州服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，支持深圳加快推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放新一輪試點建設(shè)。支持廣州、深圳爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，聚焦居民消費升級需求，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進口。

四、實施大宗消費更新升級行動

（十五）加力擴圍實施消費品以舊換新。用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續(xù)支持汽車置換更新，擴大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入報廢更新補貼范圍。支持冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類家電產(chǎn)品以舊換新。實施手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進智能家居消費，支持各地市結(jié)合本地實際自主確定上述產(chǎn)品品類。優(yōu)化補貼方式和操作流程，推進電動自行車以舊換新。支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。鼓勵家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能家居展廳、體驗中心，推動全屋智能、適老化改造等多元場景落地。

（十六）更好滿足住房消費需求。用好地方政府專項債券可用于資本金政策，積極穩(wěn)妥有序推進新模式下城中村改造。扎實推進老舊小區(qū)改造，2025年新開工改造老舊小區(qū)不少于600個，啟動2.65萬臺住宅老舊電梯更新。擴大保障性住房供給，用好專項債券支持城市收購存量商品房用作保障性住房政策。落實國家《住宅項目規(guī)范》，優(yōu)化房屋建造標(biāo)準(zhǔn)，提高新建商品房建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，進一步優(yōu)化租房提取政策措施，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作。

（十七）拓展汽車消費場景。爭取國家支持我省率先開展汽車流通消費改革試點。支持有條件的地市探索建立汽車改裝地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，適度放寬新能源車智能化和賽事用車改裝限制，大力爭取舉辦國際汽車賽事，著力拓展汽車租賃、房車露營等汽車后市場消費，支持建設(shè)汽車博物館、主題公園等。持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。建立廣東省二手車交易服務(wù)平臺，促進二手車信息透明化。支持二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，培育壯大二手車經(jīng)營主體，打造全國一流的二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌。

五、實施消費品質(zhì)提升行動

（十八）全面提升消費品牌影響力。強化“粵貿(mào)全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領(lǐng)。加強老字號挖掘保護，開展廣東老字號認(rèn)定，辦好廣東“老字號嘉年華”活動和廣東非遺購物節(jié)，挖掘老字號和非遺消費潛能。支持開發(fā)原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（IP）品牌，促進動漫、游戲、電競、數(shù)字體育及周邊衍生品等消費，開拓國貨“潮品”國內(nèi)外增量市場。支持地市面向全省舉辦促消費主題活動，擦亮“粵消費 粵精彩”促消費活動品牌，培育一批城市促消費品牌，建強促消費活動矩陣。因地制宜推進首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌在粵開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展。

（十九）大力發(fā)展新型消費。加快AI大模型、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用賦能，打造一批數(shù)實融合場景。深入實施數(shù)字消費提升行動，深化即時電商應(yīng)用，支持即時電商平臺企業(yè)聯(lián)合社區(qū)、商圈等構(gòu)筑數(shù)字生活服務(wù)生態(tài)。支持直播電商平臺創(chuàng)新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式。大力推進“人工智能+消費”，推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，加快人工智能在養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、政務(wù)辦公、家裝家居以及購物支付等典型場景的應(yīng)用示范。組織開展“機器人+”行動，深入挖掘機器人消費應(yīng)用場景。實施健康消費專項行動，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)水平。規(guī)范有序發(fā)展“醫(yī)美”消費，促進“輕醫(yī)美”、抗衰老等新興領(lǐng)域發(fā)展，培育特色醫(yī)美品牌。征集發(fā)布一批省級消費新場景案例和服務(wù)消費創(chuàng)新場景最佳實踐案例，加強宣傳推廣。

（二十）加快培育低空和郵輪游艇消費。搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，圍繞物流配送、空中交通、觀光體驗、科普教育等領(lǐng)域，支持在具備條件的地區(qū)開展低空消費應(yīng)用場景示范。支持廣州南沙國際郵輪母港建設(shè)郵輪母港消費設(shè)施及場景提升培育試點，打通從船上到岸上的消費場景。打造國際海員服務(wù)綜合體，鼓勵廣州、深圳結(jié)合實際對郵輪航線開通、吸引國際旅客等進行獎勵，支持郵輪船票按一定比例兌換景區(qū)門票或商場購物券等。鼓勵有條件的地市積極探索建設(shè)游艇租賃試點，打造一批具有廣東特色的游艇旅游線路和體驗項目。爭取國家支持實施粵港澳游艇自由行，促進粵港澳游艇互認(rèn)互通。

（二十一）加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化。深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷品牌。加強檢驗檢疫、檢驗認(rèn)證國際合作，推動內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗認(rèn)證和監(jiān)管制度更好銜接。推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”范圍，助力企業(yè)順暢切換國內(nèi)國際市場。大力實施“粵貿(mào)全國”品牌工程，開展外貿(mào)優(yōu)品中華行，促進外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)，落實內(nèi)貿(mào)險支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策，鼓勵有條件的地市開展內(nèi)貿(mào)險支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點。

六、實施消費環(huán)境改善提升行動

（二十二）保障居民休息休假時間。嚴(yán)格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會維護職工權(quán)益的重要內(nèi)容，以及組織、人力資源社會保障部門重點監(jiān)督內(nèi)容。大力支持年休假應(yīng)休盡休，應(yīng)休未休的年休假天數(shù)依法支付工資報酬。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權(quán)益，不得違法延長勞動者工作時間。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。

（二十三）持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。開展放心消費“雙承諾”活動，2025年新增放心消費承諾單位超1.5萬家、線下無理由退貨承諾店超4500家。深入開展消費領(lǐng)域“信用+”工程，健全重點領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制。加強消費糾紛排查化解，扎實推進在線消費糾紛解決機制建設(shè)，健全消費爭議多元化解機制。糾正網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價”等不合理經(jīng)營行為，倡導(dǎo)實價優(yōu)質(zhì)。嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為，依法查處價格欺詐、虛假宣傳、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法違規(guī)行為。完善重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。規(guī)范廣播電視領(lǐng)域訂閱、收費等行為，深化電視“套娃”收費、誘導(dǎo)收費和操作復(fù)雜治理。引導(dǎo)大眾消費場所規(guī)范攝像頭設(shè)置，加強消費者人臉、支付、行跡等隱私信息的保護。

（二十四）加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施建設(shè)。加快推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)智化平臺化轉(zhuǎn)型升級，推進智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧景區(qū)和沉浸式互動式體驗消費空間建設(shè)。推進廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，推動盤活利用閑置臨街沿路店面，結(jié)合地方實際完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系和生活服務(wù)設(shè)施。加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，新增10個縣域商業(yè)建設(shè)行動縣，支持新建、改造一批縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施。促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持地方因地制宜創(chuàng)建主題郵局。

七、實施限制措施清理優(yōu)化行動

（二十五）有序減少消費限制。用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，督促指導(dǎo)各地全面梳理現(xiàn)行購買、轉(zhuǎn)讓、信貸、定價等方面的限制性措施，因城施策進行取消或調(diào)整，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)，引導(dǎo)深圳推行“久搖不中”個人可直接申領(lǐng)普通車指標(biāo)的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。保障各類經(jīng)營主體平等參與社會集團采購，不得變相設(shè)置所有制、商戶評級等采購門檻。支持大型商貿(mào)企業(yè)在完善相關(guān)審批許可手續(xù)后利用自有場地進行外擺促銷，適當(dāng)允許車輛停靠、增加夜間停車位和出租車候車點。

（二十六）打造一流營商環(huán)境。深入實施粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃。開展?fàn)I商環(huán)境無感監(jiān)測，推進營商環(huán)境改革試點，實施營商環(huán)境“揭榜掛帥”行動。以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域為重點，深入清理整治各類市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘。鼓勵各地區(qū)對促銷活動、社區(qū)集市、戶外展示、招牌設(shè)施設(shè)置等簡化審批流程，實行線上即報即辦。完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，多個部門同一時間、針對同一執(zhí)法對象的多項檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并開展。研究建立“無事不擾”事項清單，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。

八、加強政策支持保障

（二十七）加強政策協(xié)同聯(lián)動。深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院把提振消費擺在更加突出位置的戰(zhàn)略部署，進一步改革完善促進消費體制機制，用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，促進同向發(fā)力、形成合力，構(gòu)建更加有利于促消費的政策體系。

（二十八）強化投資支撐作用。立足激發(fā)有潛能的消費，著力擴大消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費服務(wù)功能提升類、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動形成消費投資相互促進的良性循環(huán)。用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、超長期特別國債等政策資金，加力支持教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設(shè)，補齊公共服務(wù)短板。積極支持符合條件的文旅等消費領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

（二十九）強化財政資金引導(dǎo)撬動作用。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點、精準(zhǔn)施策，將促消費同惠民生、補短板結(jié)合起來，把促消費工作成效作為專項資金安排的重要考量。用足用好中央財政貼息政策，2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息。落實對符合條件的住宿、餐飲等消費領(lǐng)域市場主體減免有關(guān)稅費的政策。

（三十）強化信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，加大個人消費貸款投放力度，對信用良好、有大額或長期消費需求的客戶，適當(dāng)提高貸款額度，延長貸款期限，合理設(shè)置貸款利率。支持金融機構(gòu)按市場化法治化原則，優(yōu)化個人消費貸款償還方式，有序開展續(xù)貸工作，鼓勵商業(yè)銀行信用卡按照實際透支余額計息，優(yōu)化商業(yè)銀行信用卡容時、容差服務(wù)，對額度較小、逾期時間較短的持卡人及時提示還款，不立即計入不良征信記錄。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新適合電商等新消費模式以及健康、教育、數(shù)字等服務(wù)消費需求的消費金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，加大對住宿、餐飲等消費領(lǐng)域小微企業(yè)的信貸支持力度。

（三十一）完善配套措施。鼓勵各級工會將經(jīng)費用于節(jié)日慰問品、職工文體健身和鄉(xiāng)村療休養(yǎng)活動等消費領(lǐng)域。持續(xù)做好消費幫扶，繼續(xù)開展消費幫扶“新春行動”“金秋行動”，舉辦工會采購對接專場活動和幫扶地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進高校、進社區(qū)展銷活動。持續(xù)開展有獎發(fā)票活動。探索開展服務(wù)零售、消費新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計監(jiān)測，按照國家部署加強買方分地區(qū)實物商品網(wǎng)上零售額統(tǒng)計。

各地各部門要高度重視提振消費工作，按照職責(zé)分工進一步細(xì)化實化工作任務(wù)，明確時間表、路線圖，加強協(xié)同聯(lián)動，切實推動提振消費各項政策措施落地見效。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期開展工作調(diào)度，及時會商解決提振消費工作中的重大問題，適時將政策實施情況報告省委、省政府。